全省文化产业工作座谈会
湘潭市汇报材料之一

                         突出发展主题  坚持改革创新
                           求真务实发展文化产业

尊敬的各位领导、各位专家、各位同仁、同志们：

   2007年全省文化产业工作座谈会在我市隆重召开，在此我谨代表湘潭市文化战线的同志们对各位领导、专家、同仁莅临我市指导工作表示热烈欢迎和衷心感谢！今天，非常荣幸地向全省文化产业工作座谈会汇报我市文化产业工作情况，以就教于在座的各位领导、专家和同仁。

  湘潭，是一个历史悠久，文化底蕴十分厚重的城市，又是一个钟灵毓秀，伟人名人层出不穷的城市，更是一个充满希望，发展文化产业大有可为的城市。

  近几年，我市始终突出发展这一主题，坚持改革创新，求真务实发展文化产业。2006年，我市文化旅游综合收入为29.4亿元，其中实现文化产业增加值6.75亿元，比上年增长21.1%；全市文化产业从业人员1.38万人，占全部从业人员的5.3%；核心层、外围层、相关层实现的增加值之比为23：48：29,从业人员之比为24：45：31；登记在册的各类文化经营单位2751个。可以毫不夸张地说，近几年是我市历史上对文化产业最为重视的几年，对文化产业投入最多的几年，也是文化产业发展得最好、成效最为显著的几年。
回顾近几年的艰难探索，我们有以下几点肤浅体会：

    一、靠市委市政府重视，出台政策，扶持产业
    其一，在定位上重视。湘潭市第十次党代会在确立未来五年的目标任务时，提出了建设“经济强市、文化名城、旅游胜地、宜居家园”的16字发展战略，首次以党的代表大会的形式和名义将文化建设与经济建设同等重视，同步部署，同质要求，这在湘潭市历史上是前所未有的。

   其二，在建设上重视。在农村，连续几年开展了“文化示范村”创建活动，每个“文化示范村”的创建都有一名市级领导联点指导，现已命名11个“文化示范村”；连续几年开展了“示范性乡镇文化站”创建活动，现已有10个“示范性乡镇文化站”挂牌。在城市，广泛开展了“大众飚歌”等形式的广场文化活动。特别是在城市大型文化设施建设上，本届政府共投入10多个亿，完成了东方红广场、白石广场、锦源广场、广电大厦、报业大厦、齐白石纪念馆、湘潭市群艺馆、湘潭大剧院、胜利文化广场等10大文化设施建设。这样大手笔规划、大规模投入、大动作建设，在湘潭历史上也是前所未有的。

  其三，在政策上重视。一是针对群众文化消费兴趣转移，电影市场疲软，电影单位经营难以为继，效益每况愈下的实际，市政府成立了以主管市长为组长的市直电影发行放映单位改革改制领导小组，在上级没有出台规范的政策的情况下，以潭府阅[2003]67号文件的形式作出了市直电影发行放映单位改革改制比照国有中小型工业企业改革改制政策执行的大胆决策，使我市以电影放映单位为主的5家文化经营单位通过享受减免土地出让金等优惠政策，引进社会资本，成功实行了改革改制。针对网吧多、小、弱的现状，市委、市政府出台了“扶大汰小”的政策，从而使我市网吧在短时间内迅速实现了规模经营，也逐步实现了规范经营。今年5月至7月，市委、市政府又组织了10多家职能部门进行了为期2个月的市内调研和市外考察，新近将以市委、市政府名义作出《关于加快文化产业发展的决定》。《决定》中将设立文化产业发展基金，并将文化产业发展纳入对县市区和市直部门的年度绩效考核范畴。这样的政策力度，在湘潭历史上同样是前所未有的。
 
   市委、市政府在定位上的重视、建设上的重视和政策上的重视，为文化产业的发展奠定了地位，提供了平台，浓化了氛围。

   二、靠挖掘资源，打造品牌，带动产业
   湘潭，文化资源十分丰富，文化底蕴十分厚重。其中尤以伟人名人文化最具特色。一是政治军事类：以毛泽东为代表，集中了彭德怀、罗亦农、黄公略、陈赓、谭政等一批著名的革命家；二是艺术学术类：以齐白石为代表，聚集了“黎氏八骏”、儿童文学作家张天翼、中国音乐家协会原主席吕骥、国际诗人肖三等一批艺术巨匠；三是历史名人：三国时蜀国名臣蒋琬、湖湘学派创始人胡安国、胡宏父子、近代洋务运动开创者曾国藩、近代儒学宗师王闿运、旷世逸才杨度、辛亥革命先驱秋瑾、禅宗大师八指头陀。
挖掘名人文化资源，打造名人文化品牌，带动相关产业发展一直是我市努力探索的方向。

   首先是打造以韶山为核心的红色文化品牌。指导和协助韶山建设好全国爱国主义教育基地“一号工程”。目前，已投入4个多亿新建毛泽东文物馆，扩建毛泽东铜像广场，新建景区道路、大型停车场等。争取上级重视，组织了百万共产党员韶山行、百万青少年韶山行大型活动。连续多年在毛泽东同志诞辰前后开展了声势浩大的以万人长跑比赛、万人同吃福寿面、万人同唱东方红为主要内容的“三万”活动。万人长跑从毛泽东同志故居起跑，象征源源不断接班人沿着毛主席等老一辈无产阶级革命家开创的道路奋勇前进。万人长跑活动的主办已由当年的韶山市主办发展为湘潭市办，早两年已升格为省办。万人同吃福寿面即每年12月26日，在韶山的国宾馆、星级宾馆、定点餐馆及韶山冲部分社会餐馆，免费为游客提供福寿面。由于活动融入了浓厚的传统文化和地域文化元素，每年的12月26日都吸引了全国各地数以万计的客人到韶山感悟氛围，缅怀伟人。万人同唱东方红于12月26日在毛泽东铜像广场举行，该活动由韶山干部群众自领自唱已发展为全省14个地州市同唱、全国15个副省级城市同唱和中外游客同唱，气势恢宏，感人肺腑。
通过着力打造红色文化品牌，连续多年到韶山参观旅游的人数已超过300万人次并逐年递增。伟人文化的无穷魅力，红色文化的品牌效应已强力衍生出巨大的市场效应和产业效应，各种质地、规格的毛主席立像、坐像、像章、纪念章、笔、文化衫以及与毛主席有关的瓷器、手表、书籍、音像制品均成为市场抢手商品，相关生产厂家、商店在韶山已近200家。红色文化品牌已催生出强劲的红色文化产业。

   其次是打造以齐白石国际文化艺术节为核心的白石文化品牌。“人民艺术家”、“世界文化名人”、“国际和平奖”获得者齐白石诞生于湘潭，这是湘潭人民的骄傲，挖掘白石文化，打造白石文化品牌更是湘潭人民的责任和发展湘潭的机遇。2004年，千方百计争取了中国文联、湖南省人民政府、中国美协在湘潭举办了第一届中国（湘潭）齐白石国际文化艺术节。根据省政府关于齐白石国际文化艺术节每3年举办一届的决定，今年9月中旬我市又举行了为期3天的第二届中国（湘潭）齐白石国际文化艺术节。与第一届相比，本届艺术节一是参与人数更多，共有英、法、意、日、韩等8个国家和地区以及国内12万多人次参加。二是活动更丰富，既有开幕式及大型文艺晚会、闭幕式及大型文艺晚会，又有大型拍卖会、书画名家笔会，还有名家论坛和当代中国书画名家作品邀请展等6大展览，更有国家级大奖“齐白石奖”的首次评奖和颁奖。三是活动品位更高，开幕式晚会由湖南卫视承办，杨澜、汪涵、魏哲浩、张丹丹联袂主持，孙燕姿、孙楠、汤灿、戴玉强等明星加盟，高潮迭起；闭幕式晚会由中央台主持人主持，李谷一、蒋大为、于魁智、小香玉、大兵、赵卫国等大牌明星精彩演出，现场激情飞扬。清华大学教授、博导、凤凰卫视《纵横中国》和《文化大观园》总策划、《世纪大讲堂》主持人王鲁湘以报告会的形式，站在世界文化的高度，以生动的故事和精辟的论述漫谈白石诗、书、画、印，会场掌声不断。6个展览，既有刘大为等泰斗艺术家的75件代表作，也有来自美、日、英、奥、韩的70幅精品，甚至难得一见的英国苏格兰国家博物馆的珍藏作品也前来参展。由中宣部批准设立的国家级大奖“齐白石奖”首度评奖和颁奖更是艺术节一大亮点，也必将成为我市又一块品牌。

   第二届艺术节精心的策划、丰富的内容，高品位的活动不仅打造了齐白石国际文化艺术节的品牌，而且也提升了湘潭的人气；不仅促成了23个项目投资签约93亿，推动了湘潭经济的发展，而且首次吸引了百年老字号“荣宝斋”旗下的北京荣宝拍卖有限公司首次南下湘潭举行大型拍卖会，3个小时的拍卖成交额1517.7万元，带动了湘潭节会业、展览业、拍卖业等文化产业的发展。

   在打造红色文化品牌和白石文化品牌的同时，我们还通过努力打造湘潭市群艺馆的品牌以带动相关产业发展。

   湘潭市群艺馆曾获湖南省群艺馆业务技能比赛团体总分第一名，《人民日报》曾以《创造少儿艺术教育的辉煌》为题盛赞该馆为“少儿艺术教育的一朵奇葩”，被文化部授予“全国文化工作先进单位”、“全国公共文化设施管理先进单位”等荣誉称号。依托群艺的品牌、资源，群艺馆又创办了群艺艺校，该校的“少儿艺术团”曾多次代表国家和政府赴法国、意大利、西班牙、日本、香港演出。群艺馆艺术培训产生的品牌效应有效地促进了艺术培训业的发展，办学门类由原有的舞蹈、声乐、器乐、书法、美术现已扩充到英语、奥数、珠心算、作文、跆拳道，年龄从3岁开始的幼儿到离退休的老人，长年在校学生超过5000人，与此同时，群艺馆还新建了影剧院、商务会所，今年产业收入有望突破400万元。

   三、靠改革创新，整合资源，壮大产业
   规模小、包袱重、体质差，难以抵御市场风险，这是我市多数文化单位很长一段时间的现状，这将严重制约我市文化产业的发展。于是，我们从三个方面大胆尝试以努力扭转这种局面。

  第一、合并“同类项”，整合演艺资源。湘剧团、花鼓戏剧团、歌舞剧团曾是3个独立的法人单位，政策变化、市场变化后，人员老化、人才缺乏、效益退化成为了三个单位的共同点。在都难以为继的情况下，又分头出击抢市场。从2002年底开始，我局大胆改革，合并“同类项”，将三团合一为湘潭市艺术剧院，将三团的人才、市场、资源整合到一起，形成了创作合力，演出合力，闯市场合力，目前，该院常年在外演出。

  第二、实行“扶大汰小”，整合网吧资源。一段时间，我市网吧多、小、散、弱，相当一部分的业主效益不好，违规经营的现象屡见不鲜。对此，我市出台了“扶大汰小”的措施，硬性规定全市不再新增网吧，鼓励小网吧合并，大网吧上规模，取缔黑网吧、打击违规网吧，淘汰小网吧，目前，我市网吧普遍达到了100台以上机子，实现了规模化经营。

  第三、探索“文企联姻”，整合产业资源。胜利电影院建于1977年，有职工42人，到2001年，连每个月200元生活费都难以发放，人心涣散，多次上访，成为了特困的典型。通过与8家企业洽谈，最终选定了与全省商业连锁行业的龙头老大步步高合作。步步高斥资8000多万元，建成了建筑面积达21000平方米，集影视、娱乐、休闲、健身、商业于一体的胜利商业文化广场。胜利电影院的房产面积由2200多平方米增至10000平方米，年收入达到100余万元，不仅彻底摆脱了困境，而且做到了“文化方向不迷失、文化阵地不丢失、国有资产不流失、职工利益不损失”，成为了文企联姻、互利共赢的典型。今年该院又自筹资金180万元，新建了总面积2000平方米，集羽毛球、乒乓球、美英式斯诺克球于一体的胜利羽毛球馆。开业以来，日均收入3000元，既安置了职工，也旺盛了人气，更增添了财源，又成为了基层文化单位开拓进取的典型。
  
  各位领导、各位专家、各位同仁：以上汇报是近几年我市文化产业发展的探索和体会，探索仅仅是初步的，体会也是肤浅的，仅仅说明我们艰难地迈出了第一步。总体而言，产业规模很小，发展载体不强，基础设施薄弱，资源整合乏力，产业人才紧缺，产业环境不优等深层次的问题仍然没有有效破解。但是，我们有信心落实十七大精神以及全省文化产业工作座谈会议的要求，将我市文化产业推上一个新阶段。

    最后，祝各位领导、各位专家和同仁身体健康，工作顺利。
    谢谢！