为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强农村文化建设的意见》(中办发［2005］27号)文件的精神，认真执行市委1号文件、全市农村工作会议、“百村示范”工作会议具体任务，全面建设社会主义新农村，切实有效地加强我市农村文化建设，特制定湘潭市“文化村”建设实施方案。

    一、总体思路
    按照党的十六届五中全会确定的建设社会主义新农村的要求和中央两办文件精神，加大投入，加强农村公共文化设施建设，加快构建农村公共文化服务体系，实现和保障农民群众的基本文化权益，满足农民群众的精神文化需求。经过5年的努力，基本形成适应社会主义市场经济体制，符合社会主义精神文明建设规律，充满生机和活力的农村文化建设新格局，使农村看书难、看戏难、看电影难的问题基本得到解决，充分发挥文化在促进农村生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主等方面的重要作用。

    二、基本情况
    拟在2006年创建的11个文化村是：湘潭县中路铺镇菱角村、梅林桥镇回龙村、乌石乡坝湾村、白石乡尹家冲村、湘乡市壶天镇壶天村、白田镇白田村、东郊乡花亭村、韶山市银田镇三华村、韶山乡韶源村、雨湖区护潭乡繁城村、岳塘区昭山乡昭山村。11个文化村的总人口18864人，总户数5655户，201个村民小组，目前各村均有一定面积的村文化活动场所，有各类文艺表演队伍或社团，村级财政每年有一定数量的用于开展文化活动的经费。这11个村，作为我市首批开展创建“文化村”的示范工作，有一定的基础。

    三、工作目标
    根据我市社会主义新农村建设的总体部署和要求，明确11个“文化村”创建工作任务，并根据文化部、省文化厅等主管部门对农村文化工作的具体要求，结合当前我市农村文化工作的基本情况，制定“湘潭市文化村标准”，要求每个县市区文化主管部门要认真落实创建工作责任，落实切实可行措施，市直各文化部门通力协作，认真做好指导服务工作，力争今年年底完成11个“文化村”创建任务并通过市级验收，真正成为我市的文化特色村。

    四、工作步骤
    1、3月份，在调查研究的基础上，制定湘潭市文化村标准。
    2、4月份，申报和确定创建的11个文化村，并出台“湘潭市文化村建设实施方案”。
    3、5～6月上旬，召开全市文化村工作会议，具体部署建设文化村工作任务。各文化村要制定具体的创建工作方案，全面启动创建工作。
    4、6～11月下旬，开展各项创建工作，全面完成各项创建目标任务。
    5、年底，配合市委、市政府对文化村检查验收，进行文化村工作总结。

    五、措施要求
    乡镇文化村的建设，是加强农村基础文化建设、提高发展能力的重要举措，任务光荣而艰巨。按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强农村文化建设的意见》精神，结合我市农村文化工作的具体实际情况，全市各级文化部门必须认真采取切实可行的措施，扎扎实实地落实各项创建工作措施与要求。
    1、加强领导。市文化局成立文化村创建工作领导小组，由赵国荣同志任组长，蒋明龙同志任副组长，局文艺科长、市群艺馆长、市图书馆长和各县(市区)文化局长为成员。在市文化村创建工作领导小组的领导下，各县市区文化局长要直接抓文化村的创建工作，县市区文化局对每个文化村创建点要安排一名干部联点，联点干部每月在点上工作时间不少于四分之一。切实加强对创建工作的指导和服务。
    2、落实责任。文化村创建工作纳入各县(市区)文化局和局机关有关业务科室和市直有关文化单位的年度目标考核和绩效考核，创建工作结果要作为年度评奖评先的重要依据。文化村创建的日常工作由各县(市区)文化局负责，市局机关有关业务科室和市直有关文化单位要明确专人做为文化村创建工作的业务培训、指导和服务工作。市图书馆负责做好发给村民的《新农村文化简报》(暂定名)的编纂工作。
    3、注重实效。文化村创建工作要因地制宜，从实际出发，注重特色、突出重点，创造性地开展创建工作，不搞“一刀切”，不搞形式主义，要办出实效。实实在在地为村民办实事。
    4、互动联创。文化村建设是一项系统工程，要注意调动方方面面的积极性，广泛参与，形成合力，建立联创机制。特别要注意充分发挥村支两委和广大村民的积极性，不能搞包办代替；县乡两级文化部门要加大支持的力度。市文化局拟争取市政府的重视，加大扶持力度，市、县、乡、村四级联动，确保文化村创建工作顺利实施。
                             
                                                         二OO六年四月二十八日